Jaén ha acogido este lunes la presentación del Anteproyecto de Ley para la Gestión Ambiental de Andalucía (LEGAM) en un acto que ha tenido como escenario el Museo Internacional de Arte Ibero y en el que ha intervenido la consejera de Sostenibilidad y Medio Ambiente de la Junta de Andalucía, Catalina García, que ha asegurado que “sectores clave de la provincia de Jaén se van a beneficiar de una normativa que llega para transformar profundamente el marco regulatorio ambiental en nuestra comunidad, modernizándolo y simplificando los procedimientos”.
Catalina García, que ha estado acompañada por el alcalde de Jaén, Agustín González; la directora general de Sostenibilidad Ambiental y Economía Circular de la Junta de Andalucía, Carmen Jiménez; el delegado del Gobierno en Jaén, Jesús Estrella, y la delegada territorial de Sostenibilidad y Medio Ambiente, María José Lara, entre otras autoridades, ha destacado que “se trata de un anteproyecto de ley que se ha elaborado con precisión ante los desafíos actuales en materia de sostenibilidad, pero teniendo en cuenta los que están por venir con el cambio climático”.
La consejera ha hecho hincapié en que “uno de los pilares fundamentales de la LEGAM es la simplificación administrativa y como consecuencia de ello, la significativa reducción de los plazos de tramitación en procedimientos de relevancia como el de la Autorización Ambiental Unificada (AAU), que pasa de resolverse en ocho a seis meses, y sus modificaciones sustanciales, cuyo plazo se reduce de seis a cuatro meses”.
Además, ha indicado que “con la nueva ley, vamos a conseguir aliviar la carga administrativa de los ayuntamientos, puesto que la Junta recupera la gestión de 49 actuaciones que hasta la fecha están sometidas a calificación ambiental, que incluye la evaluación de impacto simplificada, y que se trasladan a Autorización Ambiental Unificada Simplificada (AAUS)”.
Por otra parte, ha precisado que el Anteproyecto de Ley prevé una reducción de actuaciones sometidas a calificación ambiental, pasando a requerir únicamente declaración responsable a los efectos ambientales, al tiempo que introduce la figura de la Licencia Ambiental, que reemplazará a la calificación ambiental actual, “una resolución independiente -ha detallado la consejera-, que no está asociada a ningún tipo de licencia ni a ningún otro tipo de trámite, que tendrá carácter previo y recogerá las condiciones necesarias para garantizar la sostenibilidad de las actividades proyectadas, permitiendo la implantación con agilidad de pequeños negocios y pymes”.
Impacto en la provincia de Jaén y sus sectores productivos
En este contexto, Catalina García ha explicado que algunas actividades propias del sector de la transformación de la aceituna pasan a requerir la mencionada Licencia Ambiental, que se separa de otras licencias que emite la entidad local, propiciando que la defensa de los valores ambientales adquiera un papel protagonista y facilitando que el resto de pronunciamientos ambientales y de otro tipo, puedan producirse antes del otorgamiento de otros permisos municipales más finalistas, además de que facilita a las entidades locales la gestión interna de este tipo de permisos.
“La industria de transformación de la aceituna y de sus subproductos, como las almazaras, o las pequeñas instalaciones cerámicas tan habituales en algunas comarcas de la provincia, por ejemplo, que desempeñan un papel esencial en la economía local, volverán a estar bajo la gestión de la Consejería de Sostenibilidad y Medio Ambiente para garantizar una evaluación ambiental adecuada, facilitando así su desarrollo con garantías ambientales”, ha señalado, para añadir después que “proyectos relacionados con la transformación en regadío de zonas agrícolas podrán beneficiarse de plazos de autorización más cortos, lo que impulsará su competitividad”.
“En definitiva -ha indicado-, sectores como el agrícola o el agroindustrial de la provincia se beneficiarán de una tracción más ágil gracias a la AAUS, con un plazo de resolución de cinco meses”. “Una medida que consolida los avances logrados por el Decreto Ley 3/2024, integrando sus beneficios en un marco legal estable y adaptado a las necesidades del sector”, ha precisado la consejera.
Más allá de la simplificación administrativa, la LEGAM apoya acciones destinadas a fomentar la circularidad de la economía, mediante un enfoque participativo que puede basar en la promoción de tecnologías sostenibles, incentivos fiscales y económicos para impulsar la economía verde y el compromiso con la ecoinnovación. Este aspecto se está materializando actualmente con la promoción de nuevas plantas de biogás, en las que, partiendo de una serie de residuos ganaderos y agroindustriales, se genera una fuente energética flexible, disponible y renovable.
En el ámbito institucional, los nuevos paradigmas derivados de la transformación energética, de los usos del suelo, de las nuevas tecnologías y de los nuevos retos en la gestión de los residuos tendrán cabida en una nueva planificación en materias ambiental que se establece en la nueva norma y que se apoyará en el Consejo Asesor de Medio Ambiente de Andalucía (CAMA), que sustituirá al actual órgano consultivo, promoviendo un diálogo constructivo entre la administración, el sector privado y la sociedad civil. Además, la planificación de inspecciones ambientales plurianuales y la creación de una Estrategia Marco de Medio Ambiente reforzarán la vigilancia y el control ambiental en toda la comunidad.
Próximos pasos en la tramitación
La Junta de Andalucía invita a la ciudadanía y a los sectores productivos a participar activamente en la tramitación de la LEGAM, aportando sugerencias y propuestas que enriquecen el proceso. La Consejería de Sostenibilidad y Medio Ambiente prevé que, una vez aprobada, esta ley se convierta en un referente a nivel nacional y europeo, equilibrando la protección ambiental con las necesidades del desarrollo económico.
En los próximos días, la Consejería continuará presentando la LEGAM en otras provincias andaluzas, consolidando un diálogo abierto y participativo que permita a esta normativa reflejar las aspiraciones de todos los andaluces.